ПРОТОКОЛ проведения публичных слушаний города-курорта Кисловодска по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства

город-курорт Кисловодск

Дата и время проведения публичных слушаний:
13.07.2015 года 11: 00 мин.
Дата и время окончания публичных слушаний:13.07.2015 года 13:40 мин.

Место проведения: «Большой» зал заседания администрации города-курорта Кисловодска, проспект Победы 25.

Председательствующий: Нагорнов Максим Михайлович, первый заместитель Главы администрации города-курорта Кисловодска, председатель комиссии.
Секретарь комиссии: Бурлак Максим Александрович, начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, секретарь комиссии.
Присутствовали: члены комиссии, сотрудники администрации города-курорта Кисловодска, представители общественных городских организаций, представители компаний города-курорта Кисловодска, жители города-курорта Кисловодска.
Повестка дня:
Рассмотрение вопросов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства

Открыл публичные слушания, первый заместитель Главы администрации города-курорта Кисловодска, председатель комиссии М.М. Нагорнов:
«Сегодня 13 июля 2015г. в 11 часов 00 минут в «Большом зале» в здании администрации города-курорта Кисловодска, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, Положением от 27.04.2012 № 62-412 (изменения от 21.11.2014 № 171-4) «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе города-курорта Кисловодска», Постановлением Главы города-курорта Кисловодска от 26.06.2015 № 5, проводятся публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на территории города-курорта Кисловодска. На рассмотрение вынесено 4 земельных участка.
Извещение о проведении публичных слушаний было обнародовано путем размещения в городском общественно-политическом еженедельнике «Кисловодская газета» (Выпуск № 27 (237) от 01.07.2015 г.) и на официальном сайте городского округа города-курорта Кисловодска в сети «Интернет».
Председательствующий публичных слушаний я Нагорнов Максим Михайлович – первый заместитель Главы администрации города-курорта Кисловодска, секретарь Бурлак Максим Александрович – начальник управления архитектуры и градостроительства. В зале присутствует 54 человека.

Предлагаю установить следующий регламент проведения публичных слушаний: Время на доклад 8-10 минут. Время выступления 3-5 минут.
Желающие выступить, по рассматриваемому вопросу, направляют секретарю письменное обращение с полным указанием фамилии, имени, отчества и краткое содержание вопроса или замечания.
В порядке поступления заявок на выступление Вам будем предоставлено слово с трибуны.
На поступившие вопросы в президиум после окончания доклада будут даны ответы. В зале ведется видео-аудио запись публичных слушаний.
Кто за предложенный регламент, прошу проголосовать:
«За» единогласно, «Против» - , «Воздержались» - .
Регламент утвержден, приступаем к обсуждению».

Вопрос 1.

1.1. ООО «Стройжилсервис», г. Кисловодск, ул. Островского, дом 33 а, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части увеличения количества этажей 12 единиц и изменения минимальной площади земельного участка с 2500 кв.м. до 1116 кв.м.;
Сведения о земельном участке:
1. Вид права - субаренда;
2. Земельный участок, площадью 1116 кв.м., расположен в 2-ой зоне горно-санитарной охраны города-курорта Кисловодска;
3. Земельный участок находится в зоне смешанной жилой застройки.
4.Разрешенный вид использования земельного участка «под жилую застройку Среднеэтажную».
Выступили:
М.М. Нагорнов: «По первому вопросу слово предоставляется генеральному директору «ООО Стройжилсервис» Пихельсону Дмитрию Леонидовичу.
Пихельсон Д.Л.: «Технико-экономические показатели данного объекта капитального строительства:
строительный объем – 16306 м3;
площадь застройки – 474 кв. м.;
площадь жилого здания – 5203 кв.м.;
площадь подвального этажа (парковка) – 428 кв.м.;
площадь квартир с учетом балконов – 3872 кв. м.;
этажность здания – 10 этажей;
количество этажей здания – 11;
количество жилых этажей – 9. Общая площадь участка, отводимого под размещение проектируемого объекта – 1116 кв.м.. Площадь застройки 474 кв.м. и процент застройки – 42.5 %
Проектируемый объект представлен 9-ю надземными жилыми этажами, цокольным этажом с размещением в нем помещений административного дома. На жилых этажах с 1-го по 8-й располагаются по 7 квартир, на 9-м 5.
Количество квартир:
- однокомнатных- 31 шт.;
- двухкомнатных – 17 шт.;
- трехкомнатных – 12 шт.
В административных помещениях располагаются офисы, для осуществления деятельности по производству материальных ценностей или услуг населению. Режим работы 1 смена по 8 часов при 40 часовой рабочей неделе. Количество рабочего персонала 23 человек.
Подземная парковка предназначена для жильцов многоквартирного дома и рассчитана на 10 машинных мест»

М.М. Нагорнов: «Есть ли желающие задать вопросы, приглашаются на трибуну?»
М.А. Бурлак: «В президиум поступили заявки на выступление от Трошина А.М., Гардер И.К., Гардер В.В., Волкова А.В., Кубанова Р.М., Власовой Л.Н., Зленко В.И.,»
Трошин А.М.: «Если предусмотрено социальное жилье, я только «за» за строительство этого объекта»
Гардер В.В.: «Я частное лицо, никаких фирм, компаний не представляю. Эту компанию знаю более 20 лет. На сегодняшний день нет компаний, которые бы занимались строительством социального жилья. Компания «Стройжилсервис» готова строить под социальное жилье. Я положительно отношусь к строительству этого объекта»
Гардер И.К.: «Компания «Стройжилсервис» аккредитована во многих главных банках страны, таких как Сбербанк, ВТБ, поэтому у молодых семей больше возможности приобрести жилье в ипотеку. Я поддерживаю эту компанию»
Зленко В.И.: «Я председатель ООО «Защита». На сегодняшний день всех волнует точечная застройка. Городские сети не справляются с новостройками. По Генеральному плану города предусмотрено строительство микрорайонов, но не единичное строительство»
Власова Л.Н.: « Согласно ст. 16 Правилам землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденные решением Думы 30.06.2014 № 61-414, администрация не предоставила на публичные слушания всего пакета документов предусмотренных данной статьей. Я категорически против данного объекта, так как даже Ставрополь «ушел» от застройки точечными домами. Этот дом располагается в курортной зоне»
М.М. Нагорнов: « Ул. Островского не располагается в курортной зоне. А документы предоставляются застройщиками»
Кубанов А.М.: «Молодые семьи не в состоянии на сегодняшний день приобрести жилье, по их зарплатам в 10-12 тыс. рублей банки дают кредит всего 1 миллион рублей. У компании «Стройжилсервис» приемлемые цены жилья. Проект поддерживаю».
Волков А.В.: «Я представляю интересы жителей своего дома. Многие наши жильцы хотят получить в этом доме жилье. Я «за» данный проект».

М.М. Нагорнов: «Заявок на выступление больше не поступало по данному объекту. Переходим к обсуждению следующего вопроса»

Вопрос 2

1.2. ООО «Стройжилсервис», г. Кисловодск, ул. Щербакова, 16, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части изменения минимальной площади земельного участка с 2500 кв.м. до 1010 кв.м.
Сведения о земельном участке:
1. Вид права - собственность;
2. Земельный участок, площадью 1010 кв.м., расположен в 2-ой зоне горно-санитарной охраны города-курорта Кисловодска;
3. Земельный участок находится в зоне смешанной жилой застройки.
4.Разрешенный вид использования земельного участка «под многоквартирный жилой дом не более 6 этажей».
Выступили:
М.М. Нагорнов: «По второму вопросу слово предоставляется генеральному директору «ООО Стройжилсервис» Пихельсону Дмитрию Леонидовичу.
Д.Л. Пихельсон: «Технико-экономические показатели данного объекта капитального строительства:
строительный объем – 8676 м3;
площадь застройки – 582 кв.м.
площадь жилого здания – 1778 кв.м.
Разрешенный вид использования «многоквартирный жилой дом не более 6 этажей», при этом этажность здания предполагается 3 этажа. Количество квартир 24, из них:
однокомнатные – 12 шт., двухкомнатные - 6 шт., трехкомнатные – 6 шт. Общая площадь участка, отводимого под размещение – 1010 кв.м. Процент застройки 58.2%.»
М.М. Нагорнов: «Есть ли желающие задать вопросы, приглашаются на трибуну?»
М.А. Бурлак: «В президиум поступили заявки на выступление от Кубатова Э.И., Бондаренко Л.М.»
Кубатов Э.И.: «Я поддерживаю не высокие дома 3-5 этажей, тем более с такими приемлемыми ценами за квадратные метры»
Бондаренко Л.М.: « 24 тыс. 600 рублей за 1 кв.м. – это весомое обстоятельство для одобрение данного проекта»
М.М. Нагорнов: «Заявок на выступление больше не поступало по данному объекту. Переходим к обсуждению следующего вопроса»

Вопрос 3

1.3. ООО «Стройжилсервис», г. Кисловодск, ул. Пятигорская, 50, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части изменения минимальной площади земельного участка с 2500 кв.м. до 1000 кв.м.
Сведения о земельном участке:
1. Вид права - собственность;
2. Земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположен в 2-ой зоне горно-санитарной охраны города-курорта Кисловодска;
3. Земельный участок находится в зоне смешанной жилой застройки.
4.Разрешенный вид использования земельного участка «под многоквартирный жилой дом не более 6 этажей».
Выступили:
М.М. Нагорнов: «По третьему вопросу слово предоставляется генеральному директору «ООО Стройжилсервис» Пихельсону Дмитрию Леонидовичу.
Д.Л. Пихельсон: «Технико-экономические показатели данного объекта капитального строительства:
строительный объем – 8676 м3;
площадь застройки – 582 кв.м.
площадь жилого здания – 1778 кв.м.
Разрешенный вид использования «многоквартирный жилой дом не более 6 этажей», при этом этажность здания предполагается 3 этажа. Количество квартир 24, из них:
однокомнатные – 12 шт., двухкомнатные - 6 шт., трехкомнатные – 6 шт. Общая площадь участка, отводимого под размещение – 1000 кв.м. Процент застройки 58.2%.»
М.М. Нагорнов: «Есть ли желающие задать вопросы, приглашаются на трибуну?
М.А. Бурлак: «В президиум заявки на выступление не поступали»

М.М. Нагорнов: «Замечаний, предложений по данному объекту нет, переходим к следующему вопросу»

Вопрос 4

1.4. Салпагаров А.Р., г. Кисловодск, ул. Ермолова, 19, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части увеличения количества этажей 12 единиц
Сведения о земельном участке:
1. Вид права - собственность;
2. Земельный участок, площадью 8521кв.м., расположен в 2-ой зоне горно-санитарной охраны города-курорта Кисловодска;
3. Земельный участок находится в зоне малоэтажной жилой застройки.
4.Разрешенный вид использования земельного участка «под многоквартирный жилой дом».

Выступили:
М.М. Нагорнов: «По четвертому вопросу слово предоставляется застройщику данного объекта Салпагарову А.Р.»
А.Р. Салпагаров: «Вашему вниманию представлен эскизный проект жилого комплекса, состоящего из двух домов от 9 до 12 этажей по улице Ермолова 19(бывшая обувная фабрика). Земельный участок приобретался в 2011году. Назначение под многоквартирный жилой дом.
Участок приобретался совместно с проектом, прошедшим государственную строительную экспертизу (имеется положительное заключение), а так-же техническими условиями от соответствующих служб. Этот проект представлял собой два 12ти этажных дома расположенных параллельно ул. Ермолова. В 2014 году было решено изменить проект на новый более современный и отвечающий всем требованиям.
В новом проекте предусматриваются: подземная парковка на 120 автомобилей, на первых этажах планируется размещение социальных объектов продуктовый магазин, аптека, парикмахерская, часть площадей предназначаются под различные детские кружки и секции. В проекте предусмотрены полозья для колясок и пандусы при входах, автостоянки для транспорта инвалидов, современные лифты и мусоропроводы. На участке кроме строительства двух домов запроектированы: трансформаторная подстанция (уже введена в эксплуатацию), пожарные резервуары, гостевые стоянки автомобилей, детские игровые площадки и площадки для отдыха взрослых. Разделом генерального плана проекта предусмотрено устройство нового асфальтобетонного покрытия вдоль всей улицы Ермолова. Для создания санитарно-гигиенических и эстетических условий свободные территории озеленяются и благоустраиваются. Технико-экономические показатели: участок площадью 0.86 га, площадь застройки 2452 кв.м, общая площадь квартир 16000 кв.м , жилая площадь квартир 9000 кв.м. Предварительно этот проект был одобрен градостроительным советом города в декабре прошлого года. Особое внимание хотелось обратить на то, что проект имеет социальную направленность до 20 процентов жилых площадей, а это от 50 до 100 квартир будут реализованы под различные городские программы. В связи с тем, что участок сложный: имеет большой перепад по высотам, очень затратная подпорная стена, а так-же большие нагрузки по техническим условиям уменьшение объемов приведет соответственно к увеличению себестоимости, что негативно скажется на стоимости жилья. Так же сообщаю что, прокуратурой города в ноябре 2010 года проводилась проверка доводов, изложенных в статье «В Кисловодске на месте офицерского кладбища начали строить многоквартирный дом». Опубликованной 13.19.2010 года на сайте «ЮГА.ру».
Совместно проведенной проверкой с привлечением представителей министерства культуры Ставропольского края при участии представителей ГУП «Наследие», установлено, что вышеуказанный земельный участок на государственном учете и охране как объект культурного наследия не состоит и в охранной зоне памятников истории и культуры не значится. Так же проверкой установлено, что каких либо ограничений, запретов на использование данного земельного участка, проверкой не выявлено.
Готов ответить на Ваши вопросы по данному проекту»
М.М. Нагорнов: «Есть ли желающие задать вопросы, приглашаются на трибуну?»
М.А. Бурлак: «В президиум поступили заявки на выступление от Церюк С.А., Трошина Г.В., Гинч А., Гринч Д., Четверекова З.В., Володиной Е.Ф., Лапшиной В.Л., Волкова А.В., Зленко В.И., Давыдова В.Ю., Сарбашова Р.С., Мартиросова П.Г., Бабич Т.В., Власовой Л.Н.»
Трошин Г.В.: «Данный проект предусматривает социальное жилье для ветеранов. А так же несколько тысяч рабочих мест»
Сарбашов Р.С.: «Я кисловодчанин, но некоторое время проживал в г. Ставрополе, где строятся огромные микрорайоны, с очень высокими ценами за метры. Данный проект предусматривает приемлемые цены за жилье»
Бабич Т.В.: « Я против, так как этот дом будет стоять на кладбище»
Давыдов В.Ю.: «10 июля мы рассматривали проект Концепции комплексного развития города-курорта Кисловодска до 2030 года, в котором было определена зона застройки высотных жилых домов. Данный проект не в ходит в предполагаемую зону. Я против данного проекта».
Мартиросов П.Г.: « Мы живем в городе-курорте. Есть Ген. план города, который предусматривает сохранность города. В 90-е года было заключение ученых, в котором говорилось, что архитектурный облик Кисловодска полностью сложился. Город теряет свою курортную предназначенность. На основании Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» выделяют три санитарно-охранные зоны. Данный объект расположен во второй зоне, на территории которой запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую среду, природные лечебные ресурсы и природных к их истощению. Таким образом, о каком строительстве можно говорить. Я против данного объекта»
Власова Л.Н.: «Полностью поддерживаю предыдущего выступающего. Я против этого строительства»
Володина Е.Ф.: «Мы члены общественно-экологического совета города Кисловодска. Мы против этого дома, так как там расположено кладбище, надо сделать там сквер»
Лапшина В.Л.: «Я инженер строитель, по этому проекту предоставлен ген. план, где видны все площади застройки. Я за того, чтобы сносить все дома старого фонда и строить новые дома в любых районах города»
Волков А.В.: «Дайте возможность приобретать жилье молодым семьям»
Зленко В.И.: «Я и мои коллеги против этого жилья. Наш город уникальный, а такие проекты мешают поступлению в наш город чистого горного воздуха»
Четвереков З.В.: «Я за предложенный проект»
Церюк С.А: «Я за проект, так как нам молодым семьям нужно жилье»
Гинч А.: «Надо поддерживать строительство нашего города»
М.М. Нагорнов: «Вопросов больше не последовало, публичные слушания объявляются закрытыми»

М.М. Нагорнов: «Заключение и протокол публичных слушаний будут опубликованы в соответствии с действующим законодательством. Комиссию попрошу остаться.
Всем спасибо за участие».

Первый заместитель Главы администрации города-курорта Кисловодска, председатель комиссии по землепользованию и застройке городского округа города-курорта Кисловодска М.М. Нагорнов

Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, секретарь комиссии М.А. Бурлак