Заключение о результатах проведения общественных обсуждений (на основании протокола № 2 общественных обсуждений от 03 марта 2021г. по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства) - Общественные обсуждения - Официальный сайт города-курорта Кисловодска

Город-курорт Кисловодск 03 марта 2021г.

Тема общественных обсуждений:

о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части изменения максимального процента застройки до 40% и в части минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером 26:34:140206:16, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Фоменко, 5 линия, 7, площадью 405 кв. м, вид разрешенного использования «Под индивидуальное домовладение», со стороны дороги до 2 м и со стороны земельного участка с к/н 26:34:140206:106 с/т "Вишенка" садово-огородный участок № 114 до 1 м;
о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 26:34:020217:17, расположенного по адресу: г. Кисловодск, б-р Курортный, 12, вид разрешенного использования «Санаторно-лечебное здание», запрашиваемый вид «магазины»;
о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части изменения максимального процента застройки земельного участка с кадастровым номером 26:34:150112:672, расположенного по адресу: г. Кисловодск, улица Кирова, 68В, вид разрешенного использования «Под жилую застройку Индивидуальную», до 60% и в части минимального размера земельного участка с 400 до 295 кв. м;
о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части изменения максимального процента застройки земельного участка с кадастровым номером 26:34:040212:17, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Пчелиная, 9-а, площадью 500 кв. м, вид разрешенного использования «Под строительство индивидуального жилого дома», до 40%;
о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части изменения максимального процента застройки земельного участка с кадастровым номером 26:34:020143:4, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Гагарина, 38, площадью 291 кв. м, вид разрешенного использования «Под жилую застройку Индивидуальную», до 44%;
о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части минимального размера земельного участка с кадастровым номером 26:34:050119:175, расположенного по адресу: г. Кисловодск, улица Пугачева, 1, вид разрешенного использования «Гостиничное обслуживание» с 900 кв. м до 484 кв. м;
о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части изменения максимального процента застройки земельного участка с кадастровым номером 26:34:150102:41, расположенного по адресу: г. Кисловодск, пр-кт Дзержинского, 33, площадью 571 кв. м, до 40%;
о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования образуемого земельного участка, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Чайковского, с кадастровым номером 26:34:100128:ЗУ1, площадь 30 кв. м, запрашиваемый вид - «объекты гаражного назначения»;
о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части изменения минимального размера земельного участка с кадастровым номером 26:34:030113:1, расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. Пятигорская, 56-А с 2500 кв. м до 807 кв. м;
о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Седлогорская, 21, с кадастровым номером 26:34:130203:3, площадь 648 кв. м, вид разрешенного использования «Под жилую застройку Индивидуальную», запрашиваемый вид – «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка»;
о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части сокращения расстояния до 0 (нуля) метров с западной границы земельного участка с кадастровым номером 26:34:050118:243, расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. Чкалова, 39-А.

Срок проведения общественных обсуждений в соответствии с постановлением администрации города-курорта Кисловодска от 08.02.2021 № 78 «О назначении общественных обсуждений» установлен с 11 февраля 2021 года по 03 марта 2021 года.

Предложения и замечания по рассматриваемым вопросам принимались по предварительной записи, посредством телефонной коммуникации (887937 2-56-10), в связи с ограничительными мерами по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ставропольского края, в письменном виде в адрес комиссии по землепользованию и застройке города-курорта Кисловодска, а также посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях в период с 15 февраля 2021 года по 19 февраля 2021 года включительно, а также посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта.

Экспозиция проекта была организована по адресу г. Кисловодск, ул. А. Губина, 9, (здание управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска). Доступ к экспозиции, в связи с ограничительными мерами по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ставропольского края, пятница с 15:00 до 16:00, осуществлялся с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Оповещение о начале общественных обсуждений было размещено на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска в сети Интернет и в общественно-политическом еженедельнике «Кисловодская газета».

За время проведения общественных обсуждений предложений и замечаний в Комиссию по землепользованию и застройке городского округа города-курорта Кисловодска не поступало.

Учитывая результаты общественных обсуждений, отраженных в протоколе проведения общественных обсуждений, с учетом мнения членов Комиссии, предоставленного обоснования и аргументов, в том числе о целесообразности или нецелесообразности поступивших замечаний, Комиссия рекомендует Главе города-курорта Кисловодска:

отказать в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части изменения максимального процента застройки до 40% и в части минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером 26:34:140206:16, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Фоменко, 5 линия, 7, площадью 405 кв. м, вид разрешенного использования «Под индивидуальное домовладение», со стороны дороги до 2 м и со стороны земельного участка с к/н 26:34:140206:106 с/т "Вишенка" садово-огородный участок № 114 до 1 м, в связи с тем, что согласно зонированию городских территорий, определенному «Правилами землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска», утвержденными решением Думы города-курорта Кисловодска от 24.06.2016 №65-416, с изменениями от 28.06.2017 №65-517, данный земельный участок находится в зоне – СХ-1, зона коллективных садов, дачных и садовых товариществ и обществ, огороды, где градостроительные регламенты для размещения (строительства и реконструкции) индивидуального жилищного строительства не предусмотрены;
отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 26:34:020217:17, расположенного по адресу: г. Кисловодск, б-р Курортный, 12, вид разрешенного использования «Санаторно-лечебное здание», запрашиваемый вид «магазины», в связи с тем, что данный земельный участок, согласно сведений кадастрового учета, расположен в границах первой зоны горно-санитарной охраны. В соответствии с требования Постановления Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, на территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, в том числе деятельность, осуществляемая в ходе производственной деятельности индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, независимо от формы собственности и от того, носит она коммерческий или некоммерческий характер, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий;
отказать в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части изменения максимального процента застройки земельного участка с кадастровым номером 26:34:150112:672, расположенного по адресу: г. Кисловодск, улица Кирова, 68В, площадью 295 кв. м, вид разрешенного использования «Под жилую застройку Индивидуальную», до 60%, в связи с тем, что до рассмотрения настоящего вопроса не разрешен вопрос возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства в части уменьшения минимального размера земельного участка с 400 кв. м до 295 кв. м.;
предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части изменения максимального процента застройки земельного участка с кадастровым номером 26:34:040212:17, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Пчелиная, 9-а, площадью 500 кв. м, вид разрешенного использования «Под строительство индивидуального жилого дома», до 40% учитывая п. 1.1.20 приказа Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 25 июля 2017 года N 295-о/д, а также с целью создания благоприятных жилищных условий и реализации своих жилищных прав;
отказать в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части изменения максимального процента застройки земельного участка с кадастровым номером 26:34:020143:4, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Гагарина, 38, вид разрешенного использования «Под жилую застройку Индивидуальную», вид права: общая долевая собственность, до 44% и в части изменения минимального размера земельного участка с 400 кв. м до 291 кв. м, в связи с тем, что в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства, для разрешения настоящего вопроса заявителем не предоставлено согласие второго правообладателя по рассматриваемому вопросу, кроме того, заявителем не предоставлено обоснование запрашиваемого разрешения, технической и иной документации в отношении объекта (объектов) капитального строительства;
отказать в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельного участка с кадастровым номером 26:34:050119:175, расположенного по адресу: г. Кисловодск, улица Пугачева, 1, площадью 484 кв. м, вид разрешенного использования «Гостиничное обслуживание», в связи с тем, на данном земельном участке расположен ОКС, который обладает признаками самовольной постройки, при этом, в настоящее время в производстве Кисловодского городского суда находится на апелляционная жалоба администрации города-курорта Кисловодска на решение Кисловодского городского суда по делу 2-15/2020 (2-1638/2019;) ~ М-1364/2019, кроме того, заявителем не предоставлено обоснование возможности отклонения от предельных параметров в части минимального размера земельного участка;
предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части изменения максимального процента застройки земельного участка с кадастровым номером 26:34:150102:41, расположенного по адресу: г. Кисловодск, пр-кт Дзержинского, 33, площадью 571 кв. м, до 40%, так как согласно зонированию городских территорий, определенному «Правилами землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска», утвержденными решением Думы города-курорта Кисловодска от 24.06.2016 №65-416, с изменениями от 28.06.2017 №65-517, с изменениями от 09.12.2020 № 105-520, вышеуказанный земельный участок находится в зоне ЛП - зона лечебно-профилактических и оздоровительных объектов, где регламентом данной территориальной зоны предусмотрено размещение индивидуального жилищного строительства, при этом процент застройки определятся материалами по обоснованию возможности размещения строящегося или реконструируемого объекта на земельном участке при условии обеспечения нормируемой инсоляции, аэрации, требований СНиП и СанПиН, правил и норм противопожарной безопасности, в свою очередь максимальный процент застройки 40% допустим для размещения объектов индивидуальной жилой застройки в соответствии с п. 1.1.20 приказа Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 25 июля 2017 года N 295-о/д, а также с целью создания благоприятных жилищных условий и реализации своих жилищных прав;
предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования образуемого земельного участка, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Чайковского, с кадастровым номером 26:34:100128:ЗУ1, площадь 30 кв. м, запрашиваемый вид - «объекты гаражного назначения», в целях формирования земельного участка, в соответствии с требованиями Земельного и Градостроительного законодательства учитывая определение пятого кассационного суда по делу 8Г-613/2020 [88-2081/2020] от 25.02.2020г. о признании права собственности на гараж, расположенный на образуемом земельном участке;
предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части изменения минимального размера земельного участка с кадастровым номером 26:34:030113:1, расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. Пятигорская, 56-А с 2500 кв. м до 807 кв. м учитывая предоставленное обоснование о возможности размещения объекта капитального строительства с учетом градостроительных особенностей расположения земельного участка, а также учитывая требования действующих СНиП и СП, регламентирующие требования к проектируемым объектам капитального строительства и размеры приквартирных земельных участков;
отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Седлогорская, 21, с кадастровым номером 26:34:130203:3, площадь 648 кв. м, вид разрешенного использования «Под жилую застройку Индивидуальную», запрашиваемый вид – «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», в связи с тем, что на момент рассмотрения данного вопроса, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на данный земельный участок зарегистрировано право ПНВ - пожизненное наследуемое владение, что противоречит нормам Жилищного Кодекса РФ;
отказать в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в части сокращения расстояния до 0 (нуля) метров с западной границы земельного участка с кадастровым номером 26:34:050118:243, расположенный по адресу: г. Кисловодск, ул. Чкалова, 39-А, так как согласно решению Думы города-курорта Кисловодска от 31.01.2018 №01-518 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска» необходимо учитывать расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами социального значения города-курорта Кисловодска и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения города-курорта Кисловодска. В частности, для объектов социального назначения необходимо рассчитывать парковочные места для автомобилей за счет территории земельного участка, используемого в целях под «бытовое обслуживание». Вместе с тем, что при размещении объекта недвижимости в существующей застройке (в отсутствие утвержденной документации по планировке территории в установленном порядке), застройщик обязан выполнить градостроительное обоснование места размещение объекта недвижимости для обеспечения нормативов градостроительного проектирования, плотности застройки, обеспечению объектами инженерной и социальной инфраструктур, озеленением, площадками для отдыха, спорта, хозяйственными площадками, соблюдению бытовых, противопожарных и инсоляционных разрывов, при этом заявитель не предоставил указанное градостроительное обоснование.