Заключение о результатах проведения общественных обсуждений (на основании протокола № 3 общественных обсуждений от 21 апреля 2021 г. по вопросу проекта планировки и проекта межевания территории «Строительство жилого комплекса г. Кисловодск, переулок Куйбышева, 7») - Общественные обсуждения - Официальный сайт города-курорта Кисловодска

город-курорт Кисловодск 21 марта 2021 года

Тема общественных обсуждений:

проект планировки и проект межевания территории «Строительство жилого комплекса г. Кисловодск, переулок Куйбышева, 7».

Постановлением администрации города-курорта Кисловодска от 11.03.2021 № 210 «О назначении общественных обсуждений по проекту планировки и проекту межевания территории» были назначены общественные обсуждения.

Срок проведения общественных обсуждений установлен с 18 марта 2021 года по 21 апреля 2021 года постановлением администрации города-курорта Кисловодска от 11.03.2021 № 210 «О назначении общественных обсуждений по проекту планировки и проекту межевания территории».

Срок принятия предложений и замечаний по рассматриваемому вопросу принимались в письменном виде в адрес Комиссии по землепользованию и застройке города-курорта Кисловодска в период с 22 марта 2021 года по 21 апреля 2021 года, а также посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта.

Оповещение о начале общественных обсуждений было размещено на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска в сети Интернет и в общественно-политическом еженедельнике «Кисловодская газета» от 10 марта № 13 (533).

Количество участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях – 2 (два):

Коллективное замечание жителей ул. Куйбышева, 46 (1-4),48,50, пер. Куйбышева, 6,8,10 по вопросу недопустимости строительства многоквартирного многоэтажного дома по адресу г. Кисловодск, пер. Куйбышева, 7 по причине расположения в близости существующих жилых домов постройки 20 века и расположения опорных стен с физическим износом, а также по причине стесненных условий для подъезда и работы специализированной техники. Указанное замечание также содержит в себе предложение о размещении на данном земельном участке площадки для хранения автотранспортных средств (парковки);
Коллективное замечание жителей ул. Куйбышева и пер. Куйбышева по вопросу общественных обсуждений по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 26:34:000000:10008, расположенного по адресу: г. Кисловодск, пер. Куйбышева, 7, под «среднеэтажная жилая застройка, коммунальное обслуживание» по причине отсутствия экономического обоснования градостроительного и территориального прогнозирования, нормирования проектирования для учета экономических реалий и оптимизации экономических последствий принимаемых решений, отсутствия увеличения плотности и повышение этажности, предусмотренные Генеральным планом городского округа города-курорта Кисловодска, отсутствия подъезда специализированной техники, расположения существующих жилых домов с возможностью нанесения ущерба путем разрушения, существующей подпорной стены с физическим износом, гаражного дефицита. Указанное замечание также содержит в себе предложение о размещении на данном земельном участке площадки для хранения автотранспортных средств (парковки).

Комиссия рекомендует Главе города-курорта Кисловодска о нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний по следующим основаниям.

Замечание № 1 по вопросу о недопустимости строительства многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 26:34:000000:10008, расположенном по адресу: г. Кисловодск, пер. Куйбышева, 7 не может быть учтено в связи с тем, что вопрос о возможных обрушениях существующих жилых домов, подпорных стен и стесненных условий для проезда и работы специализированной техники не связан с рассмотрением повестки дня по причине того, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, до производства строительно-монтажных работ, правообладателю земельного участка в установленном законодательством порядке необходимо разрабатывать проектную документацию, состав и требования к которой определены Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». По результатам выдачи градостроительного плана земельного участка, являющегося исходным документом для проектирования в обязательном порядке, с учетом Решения Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 31.01.2018 № 01-518 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска» буду предусмотрены мероприятия по обеспечению парковочных мест исходя из норматива. В свою очередь, требования к проекту планировки и проекту межевания территории определены ст. ст. 41-46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, предложение об организации на земельном участке с кадастровым номером 26:34:000000:10008, расположенном по адресу: г. Кисловодск, пер. Куйбышева, 7 с разрешенным видом использования под «среднеэтажная жилая застройка, коммунальное обслуживание» не может быть принято по причине введения в хозяйственный оборот данного земельного участка по результатам проведенного аукциона от 01.02.2020 года № 1 и заключения договора аренды земельного участка с победителем аукциона в целях его использования по целевому назначению.

Замечание № 2 не отнесено к повестке дня по причине того, что комиссией рассматривался вопрос об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории «Строительство жилого комплекса г. Кисловодск, переулок Куйбышева, 7». Вопрос о принятии решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка был рассмотрен комиссией по которому принято решение от 29.03.2019г. Кроме того, вопрос о возможных обрушениях существующих жилых домов, подпорных стен и стесненных условий для проезда и работы специализированной техники не может быть связан с рассмотрением повестки дня в связи с тем, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, до производства строительно-монтажных работ, правообладателем земельного участка в установленном законодательством порядке будет разработана проектная документация, состав и требования к которой определены Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». По результатам выдачи градостроительного плана земельного участка, являющегося исходным документом для проектирования в обязательном порядке, с учетом Решения Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 31.01.2018 № 01-518 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городского округа города-курорта Кисловодска» буду предусмотрены мероприятия по обеспечению парковочных мест исходя из норматива. В свою очередь, требования к проекту планировки и проекту межевания территории определены ст. ст. 41-46 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, предложение об организации на земельном участке с кадастровым номером 26:34:000000:10008, расположенном по адресу: г. Кисловодск, пер. Куйбышева, 7 с разрешенным видом использования под «среднеэтажная жилая застройка, коммунальное обслуживание» не может быть принято по причине введения в хозяйственный оборот данного земельного участка по результатам проведенного аукциона от 01.02.2020 года № 1 и заключения договора аренды земельного участка с победителем аукциона в целях его использования по целевому назначению.

Вопрос об экономической целесообразности также ранее рассматривался комиссией при принятии решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка от 29.03.2019г. Указанное решение принималось с учетом экономического обоснования, а также по итогам изучения нормативной и материальной базы, с учетом потребности введения в хозяйственный оборот обсуждаемого земельного участка путем конкурсных процедур. С учетом потребности ввода жилья эксплуатацию, на территории города-курорта Кисловодска, по официальным данным статистики о снижении процента ввода жилья в эксплуатацию и одной главных градостроительных задач, стоящих перед городским округом - развитие жилищного строительства.

Кроме указанного, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка принималось в рамках Указа Президента России Владимира Владимировича Путина от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации дана период до 2024 года» о необходимости стремления к увеличению объёмов строительства жилья, с 80 до 120 миллионов квадратных метров в год, обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Доводы замечания в части отсутствия в Генеральном плане городского округа города-курорта Кисловодска сведений о возможности увеличения плотности застройки и повышения этажности являются не состоятельными по следующим основаниям.

Генеральный план городского округа города-курорта Кисловодска, утверждённый Решением Думы города-курорта Кисловодска от 12.09.2013 № 121-413, предусматривает развитие жилых зон с дальнейшим развитием жилищного комплекса, направленное на повышение уровня средней обеспеченности населения жильем к 2033 году до 33 м/чел. и качества жилой среды. Перспективы развития многих сфер города-курорта, модернизация экономики города предполагает дальнейший рост инвестиционной деятельности, в первую очередь в социальной сфере - строительстве жилья и новых санаторно-курортных комплексов. Фактором, ослабляющим конкурентные позиции города, является низкий уровень обеспеченности жильем и сохраняющиеся низкие темпы его ввода (18 место в крае по состоянию на дату разработки и утверждения Генерального плана). Низкая обеспеченность жильем может привести к дефициту квалифицированных кадров в экономике города.

Экспозиция проекта организована по адресу г. Кисловодск, ул. А. Губина, 9, помещение управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, четверг с 15-00 до 17-00.

Учитывая результаты общественных обсуждений, отраженных в протоколе проведения общественных обсуждений, с учетом мнения членов Комиссии, предоставленного обоснования и аргументов, в том числе о целесообразности или нецелесообразности поступивших замечаний и предложений, Комиссия рекомендует Главе города-курорта Кисловодска:

принять решение об утверждении документации по проекту планировки и проекту межевания территории «Строительство жилого комплекса г. Кисловодск, переулок Куйбышева, 7».

Заместитель главы администрации –начальник

финансового управления администрации

города-курорта Кисловодска,

председатель комиссии Т.С. Середкина

И.о. начальника управления

архитектуры и градостроительства

администрации города-курорта Кисловодска,

заместитель председателя комиссии

по землепользованию и застройке Г.Е. Сидоров

Ведущий специалист управления

архитектуры и градостроительства

администрации города-курорта