Работа над программой была инициирована главой города-курорта Кисловодска Александром Курбатовым и поддержана депутатами.
- Сейчас муниципальная программа города – курорта Кисловодска «Сохранение ценных архитектурных объектов» проходит необходимые согласования. Мы просмотрели нормативную базу многих регионов и субъектов в стране. В настоящее время лидером по реализации подобных «фасадных программ» в стране является город Санкт-Петербург. Наша программа состоит из 11 объектов, которые условно поделены на два блока.
Первый связан с исторически ценными объектами, находящимися в муниципальной собственности: «Дом детского творчества» (в прошлом торговый дом Тер-Погосова) по пр. Мира; здание ЦГБ (бывший отель «Централь») по улице Красноармейской, 2; Межнациональный центр «Дружба» (в начале 20 века Народный дом) по пер. Саперному. Это те здания, которые находятся на центральных, исторически значимых улицах и создают общий колорит города. Они должны стать примером для остальных собственников и пользователей объектов культурного наследия. Наша программа включает разработку научно-проектной и проектно-сметной документации по восстановлению и реставрации указанных объектов культурного наследия на 2020 год.
Второй блок программы включает в себя ремонт фасадов и крыш многоквартирных жилых домов. Например, по улице Яновского, 6 и 9, а также здания по улице Вокзальной, 12, расположенного напротив железнодорожного вокзала. Эти дома включены в региональную Программу капитального ремонта на 2020-2022 годы. В настоящее время мы прорабатываем механизм проведения указанных работ, подготовки документации, - прокомментировала заместитель главы администрации Кисловодска Татьяна Загуменная.
Она добавила, что к полномочиям органов местного самоуправления относятся исключительно мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, которые находятся в муниципальной собственности. Однако Кисловодск имеет статус курорта федерального значения, в нем находится более 300 объектов культурного наследия – а это существенная и значительная цифра, поэтому муниципалитет заинтересован в сохранении их всех. Большая часть зданий относится к объектам регионального значения, техническое состояние которых, зачастую, требует принятия неотложных мер. Все эти объекты находятся в разных формах собственности: федеральной, государственной, муниципальной, частной, поэтому работа ведется одновременно со всеми субъектами и пользователями объектов.
В Кисловодске проводится инвентаризация всех объектов культурного наследия, находящихся на территории города - составляется реестр тех объектов, которые уже имеют охранный статус, а также тех городские объектов, чей статус, как ОКН, еще не определен. На таких старинных улицах, как Кольцова, Гагарина и Клары Цеткин формировалась уникальное лицо Кисловодска, его колорит. Поэтому все дома там имеют определенный архитектурный облик, цветовое наполнение и фасадное решение.
Задача муниципалитета, по мнению главы города Александра Курбатова, - выявить эти объекты, как объекты культурного наследия для того, чтобы установить диалог через уполномоченный госорган с собственниками на предмет невозможности искажения его исторического облика. Например, установкой пластиковых балконов, пристроек, надстроек и другим.
В центре города есть такие прецеденты. Это, к примеру, дом на пересечении улицы Яновского и проспекта Первомайского. В разное время собственники квартир в этом 3-хэтажном доме произвели полное переоборудование и перепланировку помещений, пристроили балконы и, более того, на этих же балконах оборудовали санузлы и кухни. В общем плане исторический облик здания оказался существенно изуродован. В этом и подобных случаях администрация обращается в суд с исковым заявлением к собственникам и обязывает их в судебном порядке восстановить первоначальный, исторический облик здания путем демонтажа пристроек, надстроек и иных надстроенных сооружений.
Еще пример – объект культурного наследия регионального значения «Особняк Очакова, нач. ХХ века» по проспекту Дзержинского. Это красивейшее в прошлом здание, сегодня находится в частной собственности и не содержится надлежащим образом, как того требует 73 Федеральный закон. К нему пристроены кафе, летние площадки и навесы. Другой пример - судебный спор по зданию бывшей гостиницы Зипалова (Курортный бульвар,12) длится уже несколько лет, поскольку непосредственно к этому зданию, являющемуся объектом культурного наследия, с обратной стороны собственник сделал пристройку.
Правовым управлением и управлением архитектуры и градостроительства администрации ведется большая работа, направленная на принуждение собственников и пользователей объектов культурного наследия к демонтажу самовольных строений.
