Депутаты краевой Думы одобрили стратегию развития Кисловодска до 2035 года
Дума Ставропольского края приняла и единогласно проголосовала за законопроект о Стратегии социально-экономического развития города-курорта Кисловодска до 2035 года.
Глава города-курорта Кисловодска рассказал об этой новости на своей странице в Инстаграме @kurbatovkislovodsk. Он сообщил, что администрация, депутаты городской Думы, экспертное сообщество прорабатывали этот документ с 2017 года.
Основная стратегическая миссия Кисловодска – сохранение ценности курорта, использование его лечебных и санаторно-курортных ресурсов для сохранения народов России.
⠀И, безусловно, стратегической целью является последовательное повышение качества жизни кисловодчан.
⠀Александр Курбатов поздравил всех, кто вложил труд, интеллект, душу в этот документ и пообещал следовать Стратегии, развивать город, работать на его благополучие.
В управлении экономики администрации города пояснили, что главной стратегической целью развития федерального курорта Кисловодска является реализация государственной политики в санаторно-курортной сфере, направленная на создание в России современного высокоэффективного курортного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для укрепления здоровья населения, удовлетворения потребности граждан в санаторно-курортной помощи и укрепление позиций страны на мировом рынке оздоровительного туризма.
Сегодня Кисловодск – единственный город в стране, в черте которого находится уникальный национальный парк, второй по своим размерам в Европе (965,8 га). Целебный воздух, нарзан, горное солнце, природа курорта могут использоваться круглый год. По количеству ионов на 1 куб. см (3 702) Кисловодск занимает лидирующие позиции в стране (Анапа – 1475, Красная Поляна – 1650, Ялта – 1696, Сочи – 1789, Мацеста – 2086).
В рамках разработанной стратегии развития городского округа до 2035 года проведен анализ социально-экономического положения курорта в динамике за 5 предшествующих лет, который подтверждает зависимость города от состояния санаторно-курортного комплекса. Наибольшая доля в структуре экономики города-курорта приходится на сферу здравоохранения и предоставления услуг по оздоровлению – 46% , аналогичная ситуация и в структуре занятости - 55 % работников организаций заняты в сфере оздоровления.
Санаторно-курортный комплекс города имеет востребованную специализацию на лечении заболеваний кровообращения, дыхания, нервной системы и насчитывал на конец 2018 года 129 средств размещения туристов и оздоравливающихся на 15,3 тысяч мест, куда входят 40 санаториев, 15 пансионатов, 1 клиника, 1 детский оздоровительный лагерь, 72 гостиницы. По сравнению с 2017 годом количество средств размещения увеличилось на 485 койко-мест. Наполняемость санаторно-курортного комплекса за 2018 год составила 79 %.
За 2018 год в городе-курорте Кисловодске отдохнули 338 тысяч туристов. Доходы организаций санаторно-курортной и гостиничной сфер возросли за последние четыре года с 6,4 до 9,3 млрд. руб. или на 145,8 %.
Анализ слабых и сильных сторон, угроз и рисков развития городского округа показал, что социально-экономическая система города-курорта Кисловодска оказалась перед комплексными вызовами, отражающими как общероссийские, так и мировые тенденции. К ним относятся рост смертности в России от заболеваний сердечно-сосудистой системы; усиление конкуренции на российском и мировом рынках рекреационных услуг, в связи с ростом доступности туров на зарубежные курорты; позиционированием Краснодарского края как круглогодичного лечебного курорта; возрождением и развитием курортно-туристских комплексов республики Крым; увеличение антропогенной нагрузки на окружающую среду.
В основу стратегического развития городского округа Кисловодска положен тезис о приоритетности развития курорта и использование его уникального природно-климатического ресурса в сохранении здоровья нации и как следствие укрепление конкурентных позиций страны на мировом рынке оздоровительного туризма.
Сохранение и обеспечение использования природных ресурсов Кисловодска предусматривает сохранение природно-ресурсного потенциала и благоприятного состояния окружающей среды. Это включает мероприятия по поэтапному переходу на экологически чистый транспорт, оптимизации автотранспортного движения и ограничения въезда не экологических видов транспорта в курортную часть города, созданию пешеходных зон, ликвидации стихийных свалок, мониторинга скважин минеральной воды, охраны памятников природы, защиты и воспроизводства городских лесов.
Создание благоприятных условий для развития личности предусматривает комплексное социально-экономическое развитие города-курорта Кисловодска, обеспечивающее в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста и развития личности. Сюда входит комплекс мер по модернизации городской инфраструктуры, развития санаторно-курортного комплекса, пищевой промышленности, малого бизнеса, повышению уровня жизни населения: развития социальной инфраструктуры, формирования комфортной и доступной среды для граждан, повышения индекса качества городской среды, внедрения нового стандарта безопасности.
Концентрация оздоровительного потенциала и развитие санаторно-туристического комплекса должны привести к развитию конкурентоспособности города-курорта Кисловодска в сфере оказания санаторно-курортных услуг на международном туристском рынке. Это требует совершенствования материально-технической базы действующих санаториев, повышения уровня квалификации персонала, внедрения обязательной классификации коллективных средств размещения. А также реализации якорных проектов по строительству новых санаторно-курортных учреждений и клиник для реализации и предоставления на территории курорта одновременно всего комплекса услуг по лечению, санаторно-курортному оздоровлению и послеоперационной реабилитации. Достижение целевого показателя стратегии – 700 тысяч отдыхающих ежегодно.
Развитие предпринимательской экономики предусматривает рост благосостояния населения и укрепление основных фондов на территории, рост туристического потока, развитие сферы обслуживания.
В стратегии заданы новые векторы развития курорта, предусматривающие присоединение к городу дополнительных территорий, что дает возможность для реализации новых масштабных комплексных проектов.
Одной из первостепенных задач является реконструкция главного коллектора и строительство 2 новых, реконструкция всей системы водоотведения и водоснабжения города, а также обеспечение инженерной инфраструктурой поселков.
В пуле вопросов - строительство новой магистрали для транзитного автомобильного потока в Северо-западной части города с выходом на Джилы-Су в Приэльбрусье, строительство проколов, соединяющих две части города, разделенных железнодорожной магистралью.
Предусмотрено внедрение новейшей системы обеспечения безопасности населения «Безопасный город».
Создание инфраструктуры развития массового и профессионального спорта предусматривает возможность реализации проектов по созданию учебно-тренировочного центра Всероссийской Федерации гребли на байдарках и каноэ и инфраструктуры для воднолыжного спорта, горнолыжного курорта на горе Баран, гольф-клуба, комплекса для конного спорта, стадиона для стендовой стрельбы, ледового дворца.
Цели и задачи Стратегии разделены на два блока «Человеческий капитал» и «Экономика», оцифрованы на каждый год реализации. В стратегии определено 34 индикативных показателя достижения целей и выполнения задач.
Основные из них: рост ожидаемой продолжительности жизни с 74,8 до 82,2 лет; рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом с 42,8% до 58%; рост общей площади благоустройства и озеленения территории на 62 га от уровня 2017 года; рост обеспеченности врачами на 10 тысяч населения с 31,8 до 37,9 человек; рост туристов, посетивших город-курорт Кисловодск, до 700 тыс. человек к 2035 году; рост среднегодовой наполняемости санаторно-курортного и гостинично-туристического комплексов с 78% до 100%; рост объема инвестиций в 4,6 раза от уровня 2017 года с 4 до
17 млрд. руб.; снижение доли нуждающейся в замене уличной канализационной и водопроводной сети с 58,3 % до 0; снижение объемов выбросов в атмосферу от автомобильного транспорта с 6,6 до 0,5 тысяч тонн.
Финансирование мероприятий инвестиционных проектов предполагается из средств федерального, краевого, местных бюджетов, а также путем привлечения внебюджетных источников, включая инвестиционные программы субъектов естественных монополий.
Основным инструментом финансирования расходов на реализацию Стратегии являются государственная «Развитие СКФО» подпрограмма «Комплексное развитие инфраструктуры и благоустройство Кавказских Минеральных Вод» госпрограммы Ставропольского края, муниципальные программы, посредством которых будут реализованы региональные программы во исполнение национальных проектов.
