Статьей 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон) установлены требования о сохране­нии водных биоресурсов и среды их обитания при осуществлении градостро­ительной и иной деятельности.

Так при территориальном планировании, градостроительном зонирова­нии, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществле­нии иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 380 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биоло­гических ресурсах и среды их обитания.

В соответствии с данным постановлением, мерами по сохранению вод­ных биоресурсов и среды их обитания являются:

а) отображение в документах территориального планирования, градо­строительного зонирования и документации по планировке территорий гра­ниц зон с особыми условиями использования территорий (водоохранных и рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон) с указанием огра­ничений их использования;

б) оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и сре­ду их обитания;

в) производственный экологический контроль за влиянием осуществ­ляемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания;

г) предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохо­зяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов;

д) установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предот­вращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения и оборудование гидротехнических сооружений рыбопропускными сооружениями в слу­чае, если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения и (или) строительством и эксплуатацией гидротехнических сооружений;

е) выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, не­обходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточ­ных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяй­ственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам про­изводства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размноже­ния, нагула и массовых миграций);

ж) определение последствий негативного воздействия планируемой де­ятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка ме­роприятий по устранению последствий негативного воздействия на состоя­ние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения нeгaтивного воздействия;

з) проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством ис­кусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяй­ственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расши­рения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

Указанная, деятельность осуществляется только по согласованию с фе­деральным органом исполнительной власти в области рыболовства в поряд­ке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384, утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитальною стро­ительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ре­сурсы и среду их обитания (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил Азово-Черноморское территори­альное управление Федерального агентства по рыболовству осуществляет со­гласование:

а) строительства и реконструкции объектов капитального строитель­ства — в случае строительства и реконструкции указанных объектов на терри­тории одного субъекта Российской Федерации;

б) внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности — в случае внедрения указанных процессов и осуществления иной деятельности на территории одного субъекта Российской Федерации.

В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресур­сов, представляющего собой деятельность, направленную на предупрежде­ние, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руко водителями и иными должностными лицами, индивидуальными предприни­мателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных действующим законодательством в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, уполномоченными должност­ными лицами Прикавказского отдела применяются положения Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — KoAП РФ), в частности ст. 8.42 «Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» и с 08 янва­ря 2020 года ст. 8.48 «Несоблюдение требований к сохранению водных био­логических ресурсов и среды их обитания» при строительстве, реконструк­ции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов или осуществлении иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресур­сы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биоло­гических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодатель­ством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а шкже территориальном планировании, градостроительном зонировании, планиров­ке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрению новых технологических процессов или осуществлению иной дея­тельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологи­ческие ресурсы и среду их обитания, без согласования с федеральным орга­ном исполнительной власти в области рыболовства.

Нарушение норм вышеуказанного законодательства Российской Феде­рации объектов образует состав и событие административного правонаруше­ния и влечет наложение административного штрафа:

по ч. 1 ст. 8.42:

на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей;

на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей;

на юридических лиц от 200 до 400 тыс. рублей.

по ч. 1 ст. 8.48:

на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

по ч. 2 ст. 8.48:

на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;

на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей;

на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Учитывая вышеизложенное, просим Вас проинформировать граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о необходимости со­гласования ведения хозяйственной деятельности в прибрежной защитной бе­реговой полосе и водоохраной зоне водных объектов находящихся в феде­ральной собственности.

Начальник

Прикавказского отдела                                                                                А.А. Муштатов