ФНС России с начала этого года проводит отраслевой проект по исключению недобросовестного поведения на рынках. Решить эту непростую задачу призваны онлайн-кассы. О задачах проекта, контроле налоговиков и выборе кассового аппарата сегодня беседуем с_______________(ФИО спикера).

В чем суть проекта «Исключение недобросовестного поведения на рынках»? Каковы его цели и задачи?

Рынки и ярмарки пользуются у граждан огромной популярностью. Денежные обороты там весьма масштабны. Не секрет, что в этом сегменте выявляются нарушения, в частности, теневой оборот наличных денег, неуплата налогов. К тому же, из-за отсутствия «прослеживаемости» товаров невозможно определить их качество, стоимость на каждом этапе в цепочке перепродаж. В результате осуществляется продажа нелегальной (санкционной) и даже контрафактной продукции, что несет риски, в том числе здоровью потребителей.

В 2019 году Президентом России В.В. Путиным была поставлена масштабная задача - усилить контроль над соблюдением кассовой дисциплины на крупных вещевых и продовольственных розничных рынках, создав условия для обеления бизнеса.

Для исполнения этих поручений Федеральной налоговой службой и был запущен соответствующий проект. Его цель - сократить теневой оборот розничных рынков (ярмарок) за счет повсеместного применения в установленных законом случаях ККТ, введения ответственности за неисполнение требований закона администрациями торговых площадок.

Какие действия предпринимает налоговая служба для выполнения поставленных задач?

Реализация проекта осуществляется  в несколько этапов. Прежде, чем перейти к контрольным мероприятиям, мы провели тотальную предупредительную работу, чтобы побудить бизнес к добровольному соблюдению закона, исключить конфликтные ситуации и дать время на установку ККТ. Во всех районах проводилась информационная кампания, разъясняющая требования законодательства и последствия его нарушения.

Если на этом этапе службой выявлялся факт ведения деятельности без ККТ или другие несоответствия, то мы давали налогоплательщику возможность исправить нарушения добровольно. Ему направлялось уведомление о необходимости привести свою деятельность в соответствие с требованиями законодательства. В случае, если плательщик нас не услышал, мы проводили и проводим в настоящее время дополнительные контрольные мероприятия. 

Для оценки деятельности каждого налогоплательщика на предмет необходимости применения кассы была проведена инвентаризация рынков и масштабная аналитическая работа.

Следующий этап – достижение целевой налоговой модели в отношении конкретного рынка. То есть это модель, при которой все налогоплательщики, ведущие деятельность на розничных рынках, зарегистрированы в установленном порядке и осуществляют денежные расчеты с покупателями с применением ККТ в предусмотренных законом случаях, а исчисление и уплату налогов производят в соответствии с Налоговым кодексом.

Кто же на рынках и ярмарках обязан применять онлайн-кассу, а кто вправе торговать без нее?

Организации и индивидуальные предприниматели на территории Российской Федерации обязаны применять ККТ, включенную в реестр, в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ. Однако есть и исключения. В частности, на рынках, выставочных комплексах ККТ может не применяться в следующих случаях:

1) на торговых местах, не обеспечивающих сохранность товаров;

2) при разносной торговле с рук, тележек, корзин (кроме технически сложных товаров; товаров, требующих определенных условий хранения и продажи; товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации);

3) при торговле из автоцистерн квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, сезонной торговли вразвал овощами, в том числе картофелем, фруктами и бахчевыми культурами.

Во всех остальных случаях необходимо применение кассы.

Какова ответственность для тех, кто несмотря на ваши призывы продолжает вести деятельность без кассы?

Важно понимать, что игнорирование требований закона влечет к еще большим затратам, нежели стоимость самой кассы. В конечном итоге придется не только установить ККТ, но и заплатить штраф. Для должностных лиц он составляет от 1/4 до 1/2 суммы расчета без применения кассы, но не менее 10 тыс. рублей; для юридических лиц - от 3/4 до полной суммы расчета без применения кассы, но не менее 30 тыс. рублей. За повторное нарушение в случае, если сумма расчетов без применения кассы составила, в том числе в совокупности, 1 млн. рублей и более, должностным лицам грозит дисквалификация на срок от одного года до двух лет; предпринимателям и юрлицам - административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Административная ответственность предусмотрена не только за отсутствие кассы. Оштрафовать могут за использование кассовой техники, которая недопустимым образом модифицирована или попросту не зарегистрирована. Также к ответственности привлекают тех, кто не выдает кассовый чек или документ, подтверждающий прием денежных средств (вместо кассового чека, в разрешенных случаях).

Насколько эффективны проверки на рынках? И сколько всего зарегистрировано в крае кассовых аппаратов?

За 9 месяцев текущего года в крае проведено порядка 2 тыс. контрольных мероприятий, в ходе которых взыскано более 18 млн. рублей штрафов за нарушения законодательства о контрольно-кассовой технике. Подавляющее большинство нарушителей после применения административного воздействия меняют модель поведения.

Всего же в налоговых органах Ставропольского края зарегистрировано более 68 тысяч единиц ККТ.

Решиться на применение кассового аппарата для многих затруднительно. Пугает сам процесс: какую кассу выбрать конкретно для моего бизнеса, как  ее зарегистрировать? Расскажите пошагово, что делать налогоплательщику, который задумался об установке кассы.

Для начала - установить, какой фискальный накопитель ему подходит: на 15 или 36 месяцев (это зависит от вида деятельности, места ее осуществления и применяемой системы налогообложения). Далее - приобрести онлайн-кассу, желательно сразу с подходящим фискальным накопителем, чтобы потом не докупать его отдельно. У кассы должна быть возможность работать и без интернета на случай, если пропадет связь. Также хорошо, если ККТ будет с wi-fi и с сим-картой. Важно поинтересоваться, входит ли в стоимость аппарата базовое программное обеспечение и удостовериться, что модель кассового аппарата соответствует Федеральному закону № 54-ФЗ и включена в реестр. Для этого нужно найти номер кассы и фискального накопителя в реестрах на сайте налоговой службы www.nalog.gov.ru в разделе «Новый порядок применения контрольно-кассовой техники».

Следующие шаги - получить в удостоверяющем центре электронную подпись (если ее нет), подключить в торговой точке интернет, заключить договор с одним из 18 операторов фискальных данных.

Если интернета нет или он часто пропадает, местность может попасть в список отдаленных от сетей связи. Такой список составлен и утвержден Правительством Ставропольского края в 2016 году. Для этого необходимо найти свое поселение в списке на сайте местной администрации. Если населенный пункт в списке, то онлайн-касса с ФН нужна, но подключать к интернету не обязательно — можно работать без передачи данных.

И последний этап - регистрация кассы в налоговой службе. При использовании личного кабинета можно это сделать самостоятельно без визита в налоговый орган.

Нацеливая бизнес к законопослушности, вы прибегаете к методам общественного контроля. Как это происходит?

Службой разработано мобильное приложение «Проверка чека», с помощью которого мы получаем от покупателей обратную связь о добросовестности продавцов. Зайдя в приложение, покупатель может не только проверить, верно ли осуществлен расчет, корректно ли передана в налоговую службу необходимая информация, но и сообщить нам о нарушениях со стороны данного продавца. То есть приложение позволяет гражданам защищать свои потребительские права.

Скачать его можно на сайте налоговой службы  www.nalog.gov.ru в разделе «Новый порядок применения контрольно-кассовой техники», а также в App Store и Google play.

Куда обращаться за дополнительной информацией?

На официальном нашем сайте www.nalog.gov.ru есть раздел «Новый порядок применения контрольно-кассовой техники». Он полностью посвящен теме касс и содержит всю необходимую информацию. Ответы на вопросы можно получить и в вашей налоговой инспекции по номерам телефонов, размещенным в разделе «Контакты» сайта.