Уведомление о проведении общественного обсуждения

Администрация города-курорта Кисловодска сообщает, что в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» с 1 октября по 1 ноября 2021 года проводится общественное обсуждение проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа города-курорта Кисловодска на 2022 год;
В целях общественного обсуждения вышеуказанный проект программы профилактики размещен на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ______ в раз-деле Контрольно-надзорная деятельность
Предложения принимаются с 01 октября по 01 ноября 2021 года.
Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:
почтовым отправлением: 357700, Ставропольский край, г. Кисловодск, пер. Саперный, д. 10;
нарочным: г. Кисловодск, пер. Саперный, д. 10;
письмом на адрес электронной почты: munkontrol@kislovodsk-kurort.org
Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются контрольным (надзорным) органом с 1 ноября по 1 декабря 2021 го-да.
Проект
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа
города-курорта Кисловодска

Раздел 1. Общие положения

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г.
№ 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа города-курорта Кисловодска.

Раздел 2. Аналитическая часть Программы

2.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского округа города-курорта Кисловодска
2.2. Предметом муниципального контроля на территории городского округа города-курорта Кисловодска является: соблюдение организациями и физическими лицами обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории городского округа города-курорта Кисловодска, утвержденных Решением Думы города-курорта Кисловодска от 27.02.2019 года № 10-519 (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории городского округа города-курорта Кисловодска в соответствии с Правилами благоустройства;
2.3. Муниципальный контроль осуществляется посредством:
- организации и проведения проверок выполнения юридическими лица-ми, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных тре-бований Правил благоустройства;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;
- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков при-чинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
2.4. Подконтрольные субъекты:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, при осуществлении ими производственной и иной деятельности в сфере отношений, связанных с обеспечением благоустройства территории городского округа города-курорта Кисловодска.
2.5. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), со-держащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю в сфере благо-устройства:
- Закон Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»;
- Решение Думы города-курорта Кисловодска от 29.02.2019 № 10-519 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа города-курорта Кисловодска».
2.6. Программа разработана и подлежит исполнению должностными лицами администрации города-курорта Кисловодска, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на терри-тории города-курорта Кисловодска (далее – должностными лицами органа муниципального контроля).

3. Анализ текущего состояния осуществления муниципального кон-троля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

3.1. В связи с тем, что Положение об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа города-курорта Кисловодска (далее – Положение о виде контроля) не вступило в за-конную силу и ранее данный вид контроля не осуществлялся, провести ана-лиз текущего состояния осуществления вида контроля и описание текущего уровня развития профилактической деятельности не представляется возможным.
3.2. Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимы-ми рисками являются нарушения, предусмотренные Правилами благо-устройства в части загрязнения территории, а именно мусор на прилегаю-щих к хозяйствующим субъектам территориях, размещение автотранспорт-ных средств на озелененной территории и прочее.
3.2.1. Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам благоустройства (повреждение и (или) уничтожение объектов благо-устройства: малых архитектурных форм, зеленых насаждений, загрязнение территории различными отходами) вследствие нарушения законодательства контролируемым лицом, в том числе вследствие действий (бездействия) должностных лиц контролируемого лица, и (или) иными лицами, действую-щими на основании договорных отношений с контролируемым лицом.
3.3. Проведение профилактических мероприятий, направленных на со-блюдение подконтрольными субъектами обязательных требований Правил благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению от-ветственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.

4. Цели и задачи реализации Программы

4.1. Целями профилактической работы являются:
4.1.1. стимулирование добросовестного соблюдения обязательных тре-бований всеми контролируемыми лицами;
4.1.2. устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
4.1.3. создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4.1.4. предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, спо-собствующих возможному нарушению обязательных требований;
4.1.5. снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
4.1.6. снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
4.2. Задачами профилактической работы являются:
4.2.1. укрепление системы профилактики нарушений обязательных тре-бований;
4.2.2. выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
4.2.3. повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.
4.3. В Положении о виде контроля мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в Программе не предусмотрены.
4.3.1. В Положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в Программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч.1 ст.51 №248-ФЗ).

5. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

6. Показатели результативности и эффективности Программы