РАСПОРЯЖЕНИЕ 17 декабря 2019г.города–курорта Кисловодска № 291/1
Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 и плановый период 2021-2022 гг.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Административным регламентом исполнения администрацией города-курорта Кисловодска муниципальной функции «Осуществление земельного контроля за использованием земель города-курорта Кисловодска», утвержденным постановление администрации г-к Кисловодска от 02.06.2016г. № 529, Положением о комитете имущественных отношений администрации г-к Кисловодска
- Утвердить программу профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. согласно приложению.
- Отделу земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П., Иванов А.Г.) обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.
- Настоящее распоряжение опубликовать на сайте администрации г-к Кисловодска, раздел комитет имущественных отношений.
- Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя КИО г. Кисловодска (М.М. Войтова).
Председатель комитета
имущественных отношений
администрации города-курорта Кисловодска Т.С. Середкина
ПРОГРАММА
профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.
- Общие положения
1.1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска профилактики нарушений требований земельного законодательства, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, в целях предупреждения возможного нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований земельного законодательства и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.
1.2. Профилактика нарушений обязательных требований земельного законодательства проводится в рамках осуществления муниципального земельного контроля.
1.3. Целью программы является:
1) предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами требований земельного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
2) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
3) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
1.4. Задачами программы являются:
1) формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований;
2) выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике;
3) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований земельного законодательства;
4) повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.
1.5. Срок реализации программы – 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.
- Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.
- В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, комитетом имущественных отношений осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.
- Мероприятия программы профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Настоящей Программы.
Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в Приложении 1 Плана профилактических мероприятий на 2020 год, а также в Приложении 2 проекта Плана на последующие два года реализации программы профилактических мероприятий осуществляемых комитетом имущественных отношений администрации г-к Кисловодска.
В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе проведения плановых и внеплановых проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля, проведенных должностными лицами комитета имущественных отношений администрации г-к Кисловодска в 2020 году.
- Отчетные показатели оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий, представленные в Приложении 3 к настоящей Программе, предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства.
_____________
Приложение 1к Программе
ПЛАН
профилактических мероприятий на 2020 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
|
1 |
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации г-к Кисловодска (раздел комитет имущественных отношений) в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом, муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П., Иванов А.Г.) |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения разъяснительной работы в том числе в средствах массовой информации и иными способами. |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П., Иванов А.Г.) |
в течение года (по мере необходимости) |
|
3 |
Заблаговременное информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о предстоящей плановой проверке |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П., Иванов А.Г.) |
За 3 рабочих дня до проведения проверки |
|
4 |
Обобщение и размещение на официального сайта администрации г-к Кисловодска (раздел комитет имущественных отношений) в сети Интернет практики осуществления муниципального земельного контроля, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований земельного законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, в целях недопущения таких нарушений |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П., Иванов А.Г.) |
не реже одного раза в год |
|
5 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П., Иванов А.Г.) |
В течение года (по мере появления оснований, предусмотренных законодательством) |
|
6 |
Проведение рейдовых осмотров, профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П., Иванов А.Г.) |
В ходе проведения проверок, рейдовых осмотров |
|
7 |
Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом отчетных показателей, установленных в приложении 3 Программы |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П., Иванов А.Г.) |
Ежегодно |
Приложение 2 к Программе
ПРОЕКТ ПЛАНА
профилактических мероприятий на плановый период 2021-2022 гг
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
|
1 |
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации г-к Кисловодска (раздел комитет имущественных отношений) в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом, муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П. Иванов А.Г.) |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
|
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения разъяснительной работы в том числе в средствах массовой информации и иными способами. |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П. Иванов А.Г.) |
в течение года (по мере необходимости) |
|
3 |
Заблаговременное информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о предстоящей плановой проверке |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П. Иванов А.Г.) |
За 3 рабочих дня до проведения проверки |
|
4 |
Обобщение и размещение на официального сайта администрации г-к Кисловодска (раздел комитет имущественных отношений) в сети Интернет практики осуществления муниципального земельного контроля, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований земельного законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, в целях недопущения таких нарушений |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П., Иванов А.Г.) |
не реже одного раза в год |
|
5 |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П., Иванов А.Г.) |
В течение года (по мере появления оснований, предусмотренных законодательством) |
|
6 |
Проведение рейдовых осмотров, профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П., Иванов А.Г.) |
В ходе проведения проверок, рейдовых осмотров |
|
7 |
Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом отчетных показателей, установленных в приложении 3 Программы |
Отдел земельно-правовых отношений (Коротенко К.С., Алботов О.Р., Сукачев С.П., Иванов А.Г.) |
Ежегодно |
Приложение 3 к Программе
ОТЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий
|
Показатель |
Период, год |
||
|
2020 |
2021 |
2022 |
|
|
1. Увеличение количества мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, осуществляемого на территории муниципального образования города-курорта Кисловодска, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска (раздел комитет имущественных отношений), информационных статей. |
5 |
7 |
8 |
|
2. Снижение общего числа нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц |
15 |
12 |
10 |